62023NMG5585☆综合分析形势,我区发展既有机遇也有挑战。当前我国外部环境复杂严峻,发展不确定难预料因素增多,内蒙古在保障国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全、边疆安全中的责任更加凸显,在双碳背景下大宗工农产品对全国发展的兜底作用、对经济大省发展的支撑作用更加凸显,在能源、资源、地缘、幅员等方面的综合优势更加凸显。同时也必须看到,我区发展还面临诸多成长中的烦恼和转型中的困境。一是经济总量不大,地区生产总值刚刚超过2万亿元、排在全国第21位,与我区能源资源等优势不相匹配,迫切需要加快发展。二是产业结构不优,工业中增加值超千亿的只有煤、电两个行业,制造业占比远低于全国平均水平,高技术制造业、装备制造业增加值占规上工业比重均不到3%。三是要素支撑不强,基础设施和基本公共服务欠账较多,资源环境约束趋紧,金融支撑能力较弱,人才总量不足且外流严重,研发经费投入强度长期低于全国平均水平。四是发展方式粗放,资源节约集约利用水平不高,碳排放强度、能耗强度远高于全国平均水平,单位GDP水耗是全国平均水平的1.6倍,产业园区亩均能效和产值与全国平均水平差距较大。五是风险隐患较多,尤其是地方债务、金融、房地产等领域,累积了一些老问题,面临着一些新情况,叠加风险和关联影响不可低估。发展机遇稍纵即逝,抓住了就能闯出一片新天地;问题挑战躲不开也绕不过,解决好、应对好了就能转化为新机遇。我们要在抢抓机遇中扬优势、锻长板,在应对挑战中促转型、补短板,千方百计做大经济总量、优化经济布局、调整经济结构,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。 62019GDS5780☆我们也清醒地认识到,我省经济社会发展中仍然存在不少突出矛盾和问题:一是经济发展不稳定不确定因素较多,保持经济平稳运行面临较大压力。外部环境复杂严峻,国内需求增长放缓,一些领域风险隐患有所增加。部分企业生产经营面临较大困难,成本上升、融资难融资贵、盈利空间受限等问题仍然突出。二是一些重要领域的核心技术仍受制于人,推动经济高质量发展面临较大挑战。基础研究和原始创新能力不强,装备制造业关键零部件绝大部分依赖进口,电子信息产业缺芯少核问题突出。产业整体水平仍然不高,低端产能过剩和高端产能不足并存,发展新动能仍然不足,产业转型升级任重道远。三是环保基础设施历史欠账较多,污染治理任务艰巨。污水、固体废物处理等环保基础设施建设滞后,重点流域、城市黑臭水体治理仍需加大力度。一些地方绿色发展理念还不牢固,资源能源消耗总量和污染物排放总量仍处高位,绿色低碳的生产生活方式尚未有效形成。四是城乡区域发展差距仍然较大,破解二元结构问题成为当务之急。农业规模化、集约化、品牌化发展水平仍然不高,农村人居环境整治任务依然艰巨,农民收入仍然偏低,城乡基本公共服务存在较大差距。珠三角辐射带动作用尚未充分发挥,粤东粤西产业基础相对薄弱,粤北绿色发展水平仍然不高。五是社会事业发展存在短板,保障和改善民生水平仍需提高。就业结构性矛盾突出,学前教育和义务教育优质学位供给压力大,基层医疗卫生服务能力仍然不足,社会治安形势依然严峻复杂,安全生产、食品药品安全监管仍需加强。六是与国际一流和先进地区相比,营商环境仍然有待优化。部分基础性、关键性改革还不到位,准入不准营等问题仍然突出,政策落实还存在中梗阻最后一公里一刀切等问题,政府作风还需持续改进,政务服务效率有待提高。对这些问题,我们要采取坚决有力措施加以解决。 62019HNS5782☆我们也清醒认识到,全省经济社会发展还存在不少问题:一是经济结构不够合理,经济外向度低,创新驱动不够,新动能培育壮大任务艰巨,支持和帮助企业的力度和举措不够。二是在加强房地产调控、严格依法依规管理土地、不断提高生态环保和亩均产出要求、固定资产投资高位运行的情况下,如何保持投资可持续增长,下功夫还不够。三是农业农村基础依然薄弱,农民增收缺乏持久动力。四是干部知识结构、能力水平与自贸试验区和自贸港建设要求还不适应,政府服务意识和服务能力还有待提高。五是教育卫生等社会事业历史欠账较多,短板尚未补齐,城乡差距依然较大。六是城乡居民收入相对较低,而物价水平相对较高,人民群众的获得感有待提高。七是减轻基层负担、鼓励干部担当的措施不多,门不难进了、脸不难看了、但事依然难办,营商环境有待进一步改善。对这些问题,我们将采取有力措施切实加以改进。 62019YNS5786☆在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我省经济社会发展中还存在一些深层次结构性矛盾和问题,省政府工作还有不足,主要表现在:构建支撑高质量发展的现代化经济体系步伐不够快,新旧动能接续转换较慢,固定资产投资没有实现目标;城乡区域发展不平衡,基础设施欠账较多;营商环境不理想,民营经济发展不足,融资难、融资贵问题依然突出;生态环境保护形势严峻,九大高原湖泊保护治理任务十分繁重;重点领域风险防范压力较大;脱贫攻坚任务艰巨;教育、医疗、养老等公共服务供给不足,就业结构性矛盾突出;政府职能转变还不到位,部分领域行政审批环节多、时间长、效率低,少数干部担当意识不强,一些领域不正之风和腐败现象时有发生。面对这些问题和不足,我们将采取更加有力措施认真加以解决。