31982GWY5171☆一九八○年,也就是第五个五年计划的最后一年,国务院曾拟订出从一九八一年到一九八五年的第六个五年计划的基本轮廓和主要指标。当时,根据中国共产党十一届三中全会的精神,整个国家正在紧张地进行拨乱反正,国民经济正在进一步调整,许多问题有待于在实践中进行深入研究,必要的资料也由于十年动乱的破坏而很不完全,因此还缺乏编制出一个比较完备的五年计划的客观条件。这两年来,国务院在抓紧经济调整的同时,对经济工作进行了认真的调查研究。在五届人大四次会议上,国务院在中提出了以提高经济效益为中心的发展国民经济的十条方针,经大会审议通过。在这之后,国务院又组织各有关方面对第六个五年计划的一些重大问题作了多次的研究和讨论。现在,我国国民经济走上了稳步发展的健康轨道。第六个五年计划的草案已经编制完毕。 61995GWY5563☆我们在前进中还存在一些问题和困难。突出的问题是物价上涨幅度过高。去年我在中曾提出,要把全年商品零售物价上涨幅度控制在百分之十以内。虽然在这方面做了很大努力,涨幅仍然高达百分之二十一点七,其中食品价格上涨的因素大约有十三个百分点左右,群众反映强烈。物价涨幅这么大,既有客观原因,也有我们各级政府工作上的缺点。一是去年出台的调价项目和影响价格的改革措施比较多,包括大幅度提高粮食、棉花、原油等产品价格,实行汇率并轨等。这些措施对于理顺价格关系,调动生产者特别是广大农民的积极性是必要的,由此推动价格总水平一定程度的上升,是改革难以避免的代价,问题在于我们对联带影响估计不够。二是农业投入不足,耕地面积减少,一些地方不同程度放松了粮食生产和菜篮子工程,去年又发生了比较严重的自然灾害,某些农产品供应偏紧;城乡人民生活改善和城市流动人口增加,又扩大了对农产品的需求;再加上农业生产资料价格上涨,农业生产成本提高,导致农产品价格大幅度上涨。三是连续几年固定资产投资和消费基金增长过快,货币投放过多,对此国家没有采取急刹车和全面紧缩的办法,避免了经济的大起大落,但也增加了抑制物价上涨的难度。四是对市场和物价的管理有所放松,法制不健全,市场不规范,中间环节多,流通秩序比较混乱,乱涨价、乱收费现象比较普遍。实践证明,在社会主义市场经济条件下,对于一些关系国计民生的重要商品价格,国家必须进行必要的调节和管理。除物价问题外,农业和国有企业的问题也比较突出。改革开放以来我国农业取得历史性成就,但同高速发展的工业以及城乡居民生活不断提高的需求相比,还很不适应,农业基础脆弱,抗灾能力不强。部分国有企业缺乏活力,历史包袱和社会负担沉重,设备陈旧,技术落后,管理不善,结构调整缓慢,生产经营比较困难。此外,在收入分配关系中存在着比较严重的扭曲现象,合理调节个人收入的手段还不健全。一些地方社会治安状况不好,腐败现象有的还相当严重,某些政府工作人员的形式主义、官僚主义作风和渎职失职行为,给工作造成危害,群众不满意。上述这些问题已经引起我们的高度重视,正在采取各种积极措施,切实加以解决。 61986GWY5575☆我们在充分肯定成绩的同时,必须十分清醒地认识到,由于在实行历史性的深刻转变中对规律的认识和经验的积累都要有一个过程,工作上还存在某些缺点和失误,前进中还有不少困难和问题。我们前几年虽然注意了国民经济的综合平衡和按比例发展,但对有效控制社会总需求过度增长有时还是注意不够;在处理数量和质量、速度和效益的关系上,对提高经济效益特别是产品质量还缺乏有力的措施和有效的监督;在着重增强企业活力的时候,加强和改善宏观管理的措施未能及时跟上;在两个文明的建设中,在某些时候也有对精神文明建设重视不够的情况。特别是一九八四年第四季度以后,在经济形势好转的情况下,一度出现追求超高速现象,固定资产投资和消费基金增长过猛,货币发行过多,进口控制不严,经济生活中产生了某些不稳定因素。针对这种情况,国务院采取了一系列措施。经过去年一年的工作,有的问题已经解决,有的正在解决,总的来看经济环境正在从紧张向宽松转化,但对目前经济工作中仍然存在的许多问题决不能掉以轻心。我们一定要认真总结经验,进一步搞好各项改革和建设工作,沿着已经开辟的道路坚定不移地向前迈进,努力巩固和发展当前欣欣向荣、生机勃勃的好形势。 62021AHS5711☆我们也清醒地认识到,我省发展不平衡不充分问题仍然突出。科技创新存在短板,企业创新能力不强,科技成果转化效率不高。工业四基存在弱项,总部经济、头部企业缺乏,现代服务业发展相对滞后,产业链供应链稳定性和竞争力亟待提高。农业基础仍然薄弱,乡村建设和治理水平不高。大疫之后经济恢复常态的基础尚不稳固,中小企业困难较多。重要领域和关键环节改革有待深化,制度型开放任务繁重,市场主体活力和民营经济实力有待增强。城乡区域发展仍不平衡,中心城市和城市群竞争力不强。生态环保任重道远。防范化解风险任务艰巨。城乡居民收入分配差距较大,中等收入群体规模较小,基础设施和基本公共服务体系不够完善,人民群众生产生活还面临一些亟待解决的问题。一些干部思想不够解放、担当作为精神不强,一些政策举措落实不到位,营商环境与一流水平存在差距。个别领域形式主义、官僚主义仍有表现,腐败现象仍有发生。我们要直面这些问题,一件一件加以解决,决不辜负全省人民的期待。 62020TJS5732☆我们也清醒认识到,政府工作还存在一些突出问题。主要是:市场主体偏少,发展新动能底盘偏小、支撑作用不强,创新驱动发展的制度供给不足,推进新旧动能转换力度不够;部分国企抱残守缺,改革滞后,缺乏活力,应对长期积累的问题和风险招法不多、进取心不够;城市管理绣花功夫下得不深,城市窗口服务、环境秩序等方面的顽疾还没有得到根治;一些干部工作标准不高,满足于差不多过得去,凑合文化比较流行;形式主义、官僚主义和不作为不担当问题仍然存在;痛快办事、快乐服务的氛围不浓,官爷文化根深蒂固。对于这些问题,我们将继续采取有力有效措施加快解决。 62019TJS5763☆我们也清醒认识到,政府工作还存在一些突出问题。主要是:主动谋开放、求开放的意识不强,封闭保守的观念仍然存在,脑袋上的津门还没有真正打开,利用社会资本、外部资源的能力和水平亟待提高;创新的意愿和能力不足,全社会创新创业氛围不浓厚,制度创新还有很大差距,制度性交易成本仍然较高;营商环境仍需进一步改善,一些干部缺乏应有的担当和责任心,不是与群众、企业分享把事情办成的快乐,而是一味说不行,损害了天津的形象和营商环境;一些市属国有企业抱残守缺思想严重,国有资产运营效益低下;民营经济发展不充分,占全市经济比重明显偏低;服务业发展滞后,产业结构和水平与天津直辖市的地位不相称;四风问题不同程度存在,一些领域不正之风和腐败问题仍然多发。对于这些问题,我们一定采取有力措施,切实加以解决。 62019JXS5775☆同时,我们也清醒看到,工作中还面临不少困难和问题,主要是:受环境变化影响,经济出现新的下行压力,部分市场主体经营困难加重;创新能力还不强,新产业、新业态、新模式没有形成有效支撑;营商环境竞争力有待提升;污染防治和生态文明建设任重道远;民生方面还有不少短板;少数干部缺乏担当精神,一些领域不正之风易发多发,仍有少数干部顶风违纪违法,等等。对这些问题,我们将高度重视,采取有力措施加以解决。 62019HNS5782☆我们也清醒认识到,全省经济社会发展还存在不少问题:一是经济结构不够合理,经济外向度低,创新驱动不够,新动能培育壮大任务艰巨,支持和帮助企业的力度和举措不够。二是在加强房地产调控、严格依法依规管理土地、不断提高生态环保和亩均产出要求、固定资产投资高位运行的情况下,如何保持投资可持续增长,下功夫还不够。三是农业农村基础依然薄弱,农民增收缺乏持久动力。四是干部知识结构、能力水平与自贸试验区和自贸港建设要求还不适应,政府服务意识和服务能力还有待提高。五是教育卫生等社会事业历史欠账较多,短板尚未补齐,城乡差距依然较大。六是城乡居民收入相对较低,而物价水平相对较高,人民群众的获得感有待提高。七是减轻基层负担、鼓励干部担当的措施不多,门不难进了、脸不难看了、但事依然难办,营商环境有待进一步改善。对这些问题,我们将采取有力措施切实加以改进。 62019GZS5785☆在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我省发展不平衡不充分的问题还比较突出,面临的挑战还比较多。主要有:脱贫攻坚仍有不少硬骨头。全省还有51个贫困县未脱贫摘帽,剩余的155万贫困人口一半以上生活在深度贫困地区,脱贫攻坚越往后难度越大;扶贫产业规模化、市场化水平不高;易地扶贫搬迁后续扶持任务艰巨;一些贫困群众脱贫内生动力不足。实体经济面临困难明显增多。部分企业经营困难、开工不足,民营企业、中小企业融资难融资贵等问题仍然存在,企业负担依然较重。营商环境有待进一步优化。简政放权还不够到位,政策落实存在中梗阻最后一公里一刀切等问题,企业和群众办事还不够方便。民营企业发展仍有不少隐形壁垒。一些领域风险隐患突出。部分地方债务负担较重,个别市县财政支出压力较大,有的债券违约风险较高。有的地方环境污染防治任务艰巨。安全生产、社会治理等领域存在薄弱环节。政府自身工作也存在诸多不足。少数干部艰苦奋斗精神缺乏、破解难题能力不足、改革创新力度不大,形式主义、官僚主义在一些地方和部门还不同程度存在,不作为、慢作为、乱作为现象时有发生,党风廉政建设还存在薄弱环节。对这些问题,我们要高度重视,深入研究,拿出务实管用举措,切实加以解决。 62019XZS5787☆在总结成绩的同时,我们清醒地认识到,由于历史和自然条件的原因,一些困难和挑战还需要我们勇于面对、加以克服:反分裂斗争尖锐复杂,维护社会稳定,实现长治久安的任务艰巨;就业、教育、医疗等民生工作还有很多短板;区域发展不平衡,市场发育不充分,新旧动能转换压力大;生态环境脆弱,发展与保护的矛盾突出,美丽西藏建设任重道远;个别干部学习不够,缺乏斗争精神、大局意识,工作作风还需进一步加强。这些问题,我们一定高度重视、认真加以解决。 81985GWY5836☆当前,指导改革的行动方针应该是:坚定不移,慎重初战,务求必胜。我们的经济体制改革已经有了正确的构思和决策。在改革的目标和方向上,必须坚定不移,为建立具有中国特色的社会主义经济体制而不懈努力,以实现国家兴旺发达和人民富裕幸福的根本目的。在改革的方法与步骤上,必须谨慎从事。从今年的改革来说,一定要慎重初战。这是因为以城市为重点的整个经济体制改革,涉及面广,关系复杂,我们还缺乏经验;我们的国家底子薄,经济和财政力量有限,各方面的承受能力不强;经济生活中去年出现的货币发行偏多等问题,又给当前的改革造成了一定的困难。我们必须足够估计面临的问题和困难,认真防范可能发生的风险。如果不积极进行改革,坐失良机,不能理顺经济关系,就会失去群众;操之过急,草率从事,造成失误,也会失去群众。我们要走一步看一步,看准了的坚决改,看不准的先试点,使工作有充分的回旋可能,立于不败之地。 62024GWY6075☆在肯定成绩的同时,我们也清醒看到面临的困难和挑战。世界经济增长动能不足,地区热点问题频发,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。我国经济持续回升向好的基础还不稳固,有效需求不足,部分行业产能过剩,社会预期偏弱,风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点,国际循环存在干扰。部分中小企业和个体工商户经营困难。就业总量压力和结构性矛盾并存,公共服务仍有不少短板。一些地方基层财力比较紧张。科技创新能力还不强。重点领域改革仍有不少硬骨头要啃。生态环境保护治理任重道远。安全生产的薄弱环节不容忽视。政府工作存在不足,形式主义、官僚主义现象仍较突出,一些改革发展举措落实不到位。有的干部缺乏担当实干精神,消极避责、做表面文章。一些领域腐败问题仍然多发。我们一定直面问题和挑战,尽心竭力做好工作,决不辜负人民期待和重托! 62024GXS6653☆我们也清醒认识到,我区发展还面临不少困难和挑战:地区生产总值增速未达预期,稳增长压力加大;支柱产业数量不多体量不大链条不长,科教资源相对不足;部分企业生产经营困难较多,投资和消费潜力亟待挖掘;区域发展不平衡问题较为突出,巩固拓展脱贫攻坚成果、促进共同富裕任务艰巨;基础设施、基本公共服务、社会治理等民生领域还存在不少短板;一些领域风险防范化解面临新挑战;政府工作存在不足,少数干部缺乏担当实干精神。我们一定直面问题挑战,以更加强烈的责任感使命感紧迫感,全力做好经济社会发展各项工作。