62010GWY5534☆今年发展环境虽然有可能好于去年,但是面临的形势极为复杂。各种积极变化和不利影响此长彼消,短期问题和长期矛盾相互交织,国内因素和国际因素相互影响,经济社会发展中两难问题增多。从国际看,世界经济有望恢复性增长,国际金融市场渐趋稳定,经济全球化深入发展的大趋势没有改变,世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同时,世界经济复苏的基础仍然脆弱,金融领域风险没有完全消除,各国刺激政策退出抉择艰难,国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动,贸易保护主义明显抬头,加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂,外部环境不稳定、不确定因素依然很多。从国内看,我国仍处在重要战略机遇期。经济回升向好的基础进一步巩固,市场信心增强,扩大内需和改善民生的政策效应继续显现,企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是,经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足,自主创新能力不强,部分行业产能过剩矛盾突出,结构调整难度加大;就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存;农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固;财政金融领域潜在风险增加;医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。我们必须全面、正确判断形势,决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。要增强忧患意识,充分利用有利条件和积极因素,努力化解矛盾,更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备,牢牢把握工作的主动权。 61997GWY5559☆我们清醒地看到,在经济发展和社会生活中,还存在不少矛盾和问题,政府工作也有缺点和不足。宏观经济稳定的基础不巩固,经济结构不合理的矛盾突出。农业基础比较脆弱,科技和教育还不适应现代化建设的需要,国民经济整体素质和效益不高。人口和就业压力比较大。部分国有企业生产经营困难,亏损增加,停产、半停产企业和下岗失业人员增多。国家财政困难较大,收入分配关系还没有理顺。消极腐败现象仍然比较严重,一部分政府工作人员中的官僚主义、形式主义和浮夸作风有所滋长。一些地方的社会治安状况不好。所有这些问题,我们都要高度重视,在今后的工作中下大力气解决。 61995GWY5563☆我们在前进中还存在一些问题和困难。突出的问题是物价上涨幅度过高。去年我在中曾提出,要把全年商品零售物价上涨幅度控制在百分之十以内。虽然在这方面做了很大努力,涨幅仍然高达百分之二十一点七,其中食品价格上涨的因素大约有十三个百分点左右,群众反映强烈。物价涨幅这么大,既有客观原因,也有我们各级政府工作上的缺点。一是去年出台的调价项目和影响价格的改革措施比较多,包括大幅度提高粮食、棉花、原油等产品价格,实行汇率并轨等。这些措施对于理顺价格关系,调动生产者特别是广大农民的积极性是必要的,由此推动价格总水平一定程度的上升,是改革难以避免的代价,问题在于我们对联带影响估计不够。二是农业投入不足,耕地面积减少,一些地方不同程度放松了粮食生产和菜篮子工程,去年又发生了比较严重的自然灾害,某些农产品供应偏紧;城乡人民生活改善和城市流动人口增加,又扩大了对农产品的需求;再加上农业生产资料价格上涨,农业生产成本提高,导致农产品价格大幅度上涨。三是连续几年固定资产投资和消费基金增长过快,货币投放过多,对此国家没有采取急刹车和全面紧缩的办法,避免了经济的大起大落,但也增加了抑制物价上涨的难度。四是对市场和物价的管理有所放松,法制不健全,市场不规范,中间环节多,流通秩序比较混乱,乱涨价、乱收费现象比较普遍。实践证明,在社会主义市场经济条件下,对于一些关系国计民生的重要商品价格,国家必须进行必要的调节和管理。除物价问题外,农业和国有企业的问题也比较突出。改革开放以来我国农业取得历史性成就,但同高速发展的工业以及城乡居民生活不断提高的需求相比,还很不适应,农业基础脆弱,抗灾能力不强。部分国有企业缺乏活力,历史包袱和社会负担沉重,设备陈旧,技术落后,管理不善,结构调整缓慢,生产经营比较困难。此外,在收入分配关系中存在着比较严重的扭曲现象,合理调节个人收入的手段还不健全。一些地方社会治安状况不好,腐败现象有的还相当严重,某些政府工作人员的形式主义、官僚主义作风和渎职失职行为,给工作造成危害,群众不满意。上述这些问题已经引起我们的高度重视,正在采取各种积极措施,切实加以解决。 61993GWY5567☆在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中还有缺点和失误,社会经济发展中还存在困难和问题。在生产、建设和流通领域,经济效益仍然不高。产业结构不合理的状况尚未改变,农业基础比较脆弱,基础设施、基础工业和第三产业发展滞后。分配关系还没有理顺,国家财政仍然比较困难。社会主义精神文明建设和法制建设还不适应改革开放和现代化建设的需要。政府机构中存在的官僚主义、形式主义和本位主义等脱离群众的不良作风,少数公职人员贪污受贿、徇私舞弊等腐败行为,损害了政府同人民群众的密切联系。我们一定要高度重视和认真解决这些问题。 62022TJS5641☆在总结成绩的同时,我们也清醒认识到存在的不足和问题。主要是:新旧动能转换仍需持续加力,数字经济引领作用还不够强;科技成果转化机制落地不够到位,创新环境还需不断优化;国企改革仍需深入推进,民营经济实力偏弱;商业新业态新模式发展滞后,消费潜力没有充分释放;国际化城市功能亟待提升,营商环境最后一公里问题还需进一步解决,金融生态环境还比较脆弱,土地开发利用效率还比较低,政府自身建设和管理效能还需持续加强。我们一定高度重视,直面问题挑战,采取有力措施切实加以解决,决不辜负全市人民的期待。 62021JSS5709☆在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,外部形势错综复杂,不稳定不确定因素明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,世界经济复苏仍十分脆弱。我省发展困难和挑战依然较多,主要是:科技自主创新能力亟待提升,外资外贸稳中提质压力较大,部分行业和企业仍然比较困难,经济、金融、科技、安全生产等领域仍有不少风险隐患,资源环境约束趋紧,污染防治任务繁重,民生领域还有不少短板,构建新发展格局存在许多阻点、断点、难点,政府工作中形式主义、官僚主义仍不同程度存在,政府工作人员的能力水平存在不少差距,政府治理效能仍需进一步提高,等等。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决。 62021CQS5721☆我们也清醒看到,重庆发展还面临一些困难和挑战。疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,经济稳增长难度依然较大。产业能级有待提升,市场主体竞争力有待增强,科技创新支撑能力还不足。基础设施短板较为明显,城镇体系不够完善,城乡区域发展差距依然较大。生态环境还比较脆弱。安全生产风险隐患依然较多。社会治理有待加强。上学、看病、一老一小等民生问题还不少。政府自身建设还需进一步加强。我们一定直面问题,采取有效措施,切实加以解决。 62021XZS5725☆我们也清醒地认识到,前进道路上还有不少困难挑战。反分裂斗争形势依然复杂严峻,发展质量需要提升,基础设施依然薄弱,公共服务存在短板,生态系统脆弱敏感,边境建设任务艰巨。营商环境亟待优化。少数政府部门和干部服务意识、规矩意识不强,廉洁自律更要强化,一些领域腐败问题易发多发。整治形式主义、官僚主义还需下狠劲、动真格。我们一定正视上述问题和不足,采取切实有力措施加以改进和解决。 62020CQS5752☆我们也清醒地认识到,对照全面建成小康社会目标,对照新发展理念、高质量发展要求,对照人民群众对高品质生活的新期待,重庆发展仍面临一些矛盾和问题。主要是:经济平稳运行的基础还不够牢固,投资增长后劲不足,传统消费进入瓶颈期、新兴消费增长尚弱,外贸新增长点仍需加快培育;产业结构处于深度调整期,支柱产业核心竞争力亟待提升,战略性新兴产业支撑能力不足;科教、人才综合实力不强,集聚创新资源仍需持续用力;城市功能还不够完善,安全高效运行水平和应急管理能力有待提升;农业稳定发展、农民持续增收难度加大;生态环境较为脆弱,污染防治任务较重;交通、水利、能源等基础设施仍有欠账,一老一小等民生保障还有不少短板;政府职能转变不够到位,营商环境有待进一步改善。面对困难和问题,我们有信心有决心,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,推动全市各项事业迈上新台阶。 62020XZS5756☆在总结成绩的同时,我们也清醒认识到存在的问题和不足。巩固脱贫攻坚成果仍然需要长效机制保障,基础设施仍然是制约发展的突出短板,农牧区公共服务供给仍然不能满足群众对美好生活的需要,产业发展仍然不能充分吸纳就业促进群众增收,美丽西藏建设仍然面临着生态环境脆弱的考验,反分裂斗争形势仍然对我区改革发展稳定构成巨大现实挑战;同时,政府工作还有不少需要改进的地方。我们要高度重视,认真加以解决。 62019XZS5787☆在总结成绩的同时,我们清醒地认识到,由于历史和自然条件的原因,一些困难和挑战还需要我们勇于面对、加以克服:反分裂斗争尖锐复杂,维护社会稳定,实现长治久安的任务艰巨;就业、教育、医疗等民生工作还有很多短板;区域发展不平衡,市场发育不充分,新旧动能转换压力大;生态环境脆弱,发展与保护的矛盾突出,美丽西藏建设任重道远;个别干部学习不够,缺乏斗争精神、大局意识,工作作风还需进一步加强。这些问题,我们一定高度重视、认真加以解决。