21996GWY0605☆第三,调节个人收入分配,建立健全社会保障体系 32020GXS5421☆2019年是极不平凡、极不寻常的一年。这一年,我们迎来新中国七十华诞,党中央隆重举行系列庆祝活动,展示新中国成立以来特别是改革开放以来取得的巨大成就,极大振奋了党心军心民心。这一年,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,以习近平同志为核心的党中央保持战略定力,统筹国内国际两个大局,强化宏观政策逆周期调节,保持经济社会持续健康发展。这一年,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神,全面贯彻落实党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,着力抓好六稳工作,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,全区经济平稳运行,改革开放扎实推进,民生事业持续改善,社会大局和谐稳定。 61995GWY5563☆我们在前进中还存在一些问题和困难。突出的问题是物价上涨幅度过高。去年我在中曾提出,要把全年商品零售物价上涨幅度控制在百分之十以内。虽然在这方面做了很大努力,涨幅仍然高达百分之二十一点七,其中食品价格上涨的因素大约有十三个百分点左右,群众反映强烈。物价涨幅这么大,既有客观原因,也有我们各级政府工作上的缺点。一是去年出台的调价项目和影响价格的改革措施比较多,包括大幅度提高粮食、棉花、原油等产品价格,实行汇率并轨等。这些措施对于理顺价格关系,调动生产者特别是广大农民的积极性是必要的,由此推动价格总水平一定程度的上升,是改革难以避免的代价,问题在于我们对联带影响估计不够。二是农业投入不足,耕地面积减少,一些地方不同程度放松了粮食生产和菜篮子工程,去年又发生了比较严重的自然灾害,某些农产品供应偏紧;城乡人民生活改善和城市流动人口增加,又扩大了对农产品的需求;再加上农业生产资料价格上涨,农业生产成本提高,导致农产品价格大幅度上涨。三是连续几年固定资产投资和消费基金增长过快,货币投放过多,对此国家没有采取急刹车和全面紧缩的办法,避免了经济的大起大落,但也增加了抑制物价上涨的难度。四是对市场和物价的管理有所放松,法制不健全,市场不规范,中间环节多,流通秩序比较混乱,乱涨价、乱收费现象比较普遍。实践证明,在社会主义市场经济条件下,对于一些关系国计民生的重要商品价格,国家必须进行必要的调节和管理。除物价问题外,农业和国有企业的问题也比较突出。改革开放以来我国农业取得历史性成就,但同高速发展的工业以及城乡居民生活不断提高的需求相比,还很不适应,农业基础脆弱,抗灾能力不强。部分国有企业缺乏活力,历史包袱和社会负担沉重,设备陈旧,技术落后,管理不善,结构调整缓慢,生产经营比较困难。此外,在收入分配关系中存在着比较严重的扭曲现象,合理调节个人收入的手段还不健全。一些地方社会治安状况不好,腐败现象有的还相当严重,某些政府工作人员的形式主义、官僚主义作风和渎职失职行为,给工作造成危害,群众不满意。上述这些问题已经引起我们的高度重视,正在采取各种积极措施,切实加以解决。 82022HNS5909☆实现上述发展目标,必须准确把握时与势。所当乘者势也,不可失者时也。经过多年积累,现代化河南建设已经站在了新的起点之上,到了可以大有作为也应该大有作为的关键期,奋勇争先、更加出彩其时已至、其势将起。我们一定要紧抓构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇,察势乘势驭势,直道冲刺、弯道超车、换道领跑。必须准确把握稳与进。发展是解决我省一切问题的基础和关键。锚定两个确保,既要坚持稳字当头,把稳增长放在更加突出的位置,保持合理的增长速度,为稳就业、保民生、防风险提供支撑。又要稳中求进,加快提档升级,奋力争先进位,努力实现有速度、有效益、有质量、高水平的发展。不进则退,慢进亦退,不创新必退。我们一定要把创新作为第一动力,优化创新环境,培育创新生态,强化创新驱动,加快质量变革、效率变革、动力变革。必须发挥好有效市场和有为政府的作用。处理好市场与政府关系,既要使市场在资源配置中起决定性作用,发挥市场机制、市场主体和资本的力量,又要更好发挥政府作用,强化宏观政策调节,支持和引导资本规范有序发展。我们一定要在尊重市场规律的基础上,用改革激发市场活力,用政策引导市场预期,用规划明确投资方向,用法治规范市场行为,坚守契约精神,营造公平竞争、公开透明的市场环境,推动经济行稳致远。必须统筹好发展和安全两件大事。树牢人民至上、生命至上理念,增强忧患意识、风险意识,强化系统思维、底线思维,按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,抓好风险处置工作。见微知著、先立后破、抓早抓小,避免发生重大风险或危机。我们一定要着力解决在重大风险考验面前不会为、不善为的问题,切实提高防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力水平,下好先手棋,打好主动仗,不断战胜前进道路上的一切艰难险阻。 82020YNS6013☆实现各项主要预期目标,我们要更加自觉地在两个大局下辨大势、找方向,深刻认识和把握危机共生、危中蕴机、危可转机的辩证关系,正确处理好变与不变的关系,不管外部环境和发展预期如何变、困难挑战有多大,都要保持贯彻落实习近平总书记对云南工作重要指示精神的力度不变,保持高质量发展的方向不变,保持克难攻坚、锐意进取的劲头不变,以不变应万变,以大概率思维应对小概率事件,牢牢把握发展主动权。一要深刻认识、准确把握前进道路上的最大确定性。二要深刻认识、准确把握经济发展的宏观基本面。三要深刻认识、准确把握国家逆周期调节的政策窗口期。四要深刻认识、准确把握疫情防控催生的发展新机遇。五要深刻认识、准确把握我们在克难攻坚中凝聚起的强大精神力量。我们始终坚信,突如其来的疫情阻挡不了我们决战决胜脱贫攻坚的前进步伐,撼动不了我们全面建成小康社会的磅礴力量,改变不了我们谱写好中国梦云南篇章的坚定决心,只要我们保持战略定力、增强必胜信心,准确识变、科学应变、主动求变,就一定能够化危为机、逆势而上,就一定能够如期实现全面脱贫、全面小康目标任务。