22020GWY0098☆五、实施扩大内需战略,推动经济发展方式加快转变 22013GWY0256☆(一)加快转变经济发展方式,促进经济持续健康发展 12012GWY0262☆(二)加快转变经济发展方式,提高发展的协调性和产业的竞争力 22012GWY0271☆(四)加快转变经济发展方式 22011GWY0289☆加快转变经济发展方式和调整经济结构 22010GWY0313☆(二)加快转变经济发展方式,调整优化经济结构 22009GWY0333☆(四)加快转变发展方式,大力推进经济结构战略性调整 22008GWY0352☆(三)推进经济结构调整,转变发展方式 12006GWY0393☆(二)积极推进经济结构调整和增长方式转变 22005GWY0423☆(三)加快推进经济结构调整和增长方式转变 22005GWY0438☆第二,加快转变政府职能 22004GWY0468☆第一,推进政府职能转变 12003GWY0498☆(九)坚持转变政府职能,努力建设廉洁勤政务实高效政府 22002GWY0520☆第七,进一步转变政府职能,加强政风建设 21996GWY0593☆第二,积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变 21996GWY0606☆第四,转变政府职能,增强国家宏观调控能力 11979GWY0840☆一、伟大的历史性转变 12023CQS1573☆这五年,我们坚定不移转变发展方式,高质量发展之路越走越宽广 22023QHS1824☆转变作风勇争先 12022TJS1935☆(九)转变作风、提升效能,政府自身建设全面加强 22021GZS3310☆(二)切实转变发展观念 12021QHS3452☆五年来,我们持续推进政府职能转变,施政能力和服务水平不断提升 12021XJS3513☆过去的五年,我们坚持转变政府职能、深化放管服改革,是推进依法行政、建设人民满意政府成效显著的五年。 22020TJS3587☆转变工作作风 12020SXS3626☆(九)着力转变职能,政府自身建设不断加强 22020QHS4262☆持续转变工作作风 22019SXS4414☆三、切实转变政府职能,打造六最营商环境 12019LNS4445☆(八)持续用力转变作风 12019JLS4472☆(六)紧紧扭住政府职能转变不动摇,切实加强政府自身建设 22019JLS4483☆(四)持之以恒推进发展方式转变,开拓经济发展新路径 22019SHS4531☆(一)深刻转变政府职能 22019AHS4604☆转变职能,全面提升施政本领 22019CQS4842☆切实转变作风,勇于担当作为 12019SCS4853☆一年来,我们持之以恒加强政府自身建设,政府职能和作风进一步转变 22019QHS5032☆转变工作作风 22019XJS5084☆深入推进政府职能转变。 31979GWY5177☆从去年三月第五届全国人民代表大会第一次会议闭幕到我们这次会议召开,已经一年零三个月了。这是团结战斗的一年零三个月,是波澜壮阔的一年零三个月,是成效卓著的一年零三个月。经过这段期间的继续努力,全国范围的大规模的揭批林彪、四人帮的群众运动已经基本上胜利完成,抓纲治国已经大见成效。国务院根据去年十二月中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议的决策,从今年起,把全国工作的着重点转移到社会主义现代化建设方面来。这是一个伟大的历史性转变。 31957GWY5191☆从第一届全国人民代表大会第三次会议闭幕以来,已经整整一年了。这是伟大的转变的一年。在这期间,我国的社会主义革命已经取得了基本胜利,使我国社会生活发生了历史性的深刻变化;社会主义建设也获得了巨大成绩,使我们有可能在今年完成和超额完成发展我国国民经济的第一个五年计划。而在社会主义革命和社会主义建设的实践中,我们取得了许多宝贵的经验和教训,使我国社会主义事业的继续发展更加有了保证。这一年,就是以这些伟大光辉的成就载入我国史册的一年。 62018GWY5518☆安不忘危,兴不忘忧。我们清醒认识到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,仍是世界最大发展中国家,发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。经济增长内生动力还不够足,创新能力还不够强,发展质量和效益不够高,一些企业特别是中小企业经营困难,民间投资增势疲弱,部分地区经济下行压力较大,金融等领域风险隐患不容忽视。脱贫攻坚任务艰巨,农业农村基础仍然薄弱,城乡区域发展和收入分配差距依然较大。重特大安全生产事故时有发生。在空气质量、环境卫生、食品药品安全和住房、教育、医疗、就业、养老等方面,群众还有不少不满意的地方。政府职能转变还不到位。政府工作存在不足,有些改革举措和政策落实不力,一些干部服务意识和法治意识不强、工作作风不实、担当精神不够,形式主义、官僚主义不同程度存在。群众和企业对办事难、乱收费意见较多。一些领域不正之风和腐败问题仍然多发。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神,以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志,尽心竭力做好工作,使人民政府不负人民重托。 62013GWY5528☆我们清醒地认识到,经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要是:发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出;经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧;企业生产经营成本上升和创新能力不足问题并存;财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显;金融领域存在潜在风险;产业结构不合理,农业基础依然薄弱;经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐;城乡、区域发展差距和居民收入分配差距较大;社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题不少,部分群众生活困难;制约科学发展的体制机制障碍较多;政府职能转变不到位,一些领域腐败现象易发多发。这些问题,有些是长期积累的,有些是经济社会发展过程中出现的,有些是政府工作中的缺点和不足造成的。我们要以对国家和人民高度负责的精神,更加努力做好工作,加快解决这些问题,决不辜负人民的期望。 62008GWY5538☆我们也清醒地认识到,经济社会发展和政府工作中还存在不少问题,国内外形势发展变化使我们面临诸多新的挑战和风险。经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在。近年来固定资产投资增长过快,货币信贷投放过多,国际收支不平衡。长期形成的结构性矛盾和增长方式粗放问题仍然突出。投资与消费关系不协调,投资率持续偏高;一二三产业发展不协调,工业特别是重工业比重偏大,服务业比重偏低;自主创新能力不强,经济增长的资源环境代价过大。农业基础仍然薄弱,农业稳定发展和农民持续增收难度加大,城乡、区域发展差距扩大的趋势尚未扭转。特别是影响经济发展的体制机制障碍还相当突出,改革攻坚任务繁重。涉及群众切身利益的问题有待进一步解决。当前物价上涨、通货膨胀压力加大,是广大群众最为关注的问题。去年居民消费价格总水平比上年上涨4.8%,主要是食品和居住类价格涨幅较大。物价上涨有多方面的因素:国内农产品价格多年在低位运行,近期的价格上涨有其必然性和一定的合理因素,但对群众特别是低收入群众生活影响较大;近年来国际市场初级产品价格大幅上升,也直接影响国内价格上涨。由于推动价格上涨的因素还将存在,今年价格上涨的压力仍然较大。同时,生产资料价格不断上升,房地产等资产价格上涨过快,防止通货膨胀的任务相当艰巨。劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、收入分配、住房、产品质量安全、安全生产、社会治安等方面,还有不少问题需要认真加以解决。国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加。随着经济全球化深入发展,我国经济与世界经济联系越来越密切。当前全球经济失衡加剧、增速放缓,国际竞争更加激烈;美国次级抵押贷款危机影响蔓延,美元持续贬值,国际金融市场风险增大;国际市场粮食价格上涨,石油等初级产品价格高位运行;贸易保护主义加剧,贸易摩擦增多。国际上一些政治因素对世界经济走势的影响也不容忽视。这些都可能对我国经济发展带来不利影响。我国正处在改革发展的关键时期,必须充分做好应对国际环境变化的各种准备,提高防范风险的能力。政府自身建设和管理需要加强。我们深深感到,政府工作与形势的要求和人民的期望还有不小差距。政府职能转变还不到位,社会管理和公共服务比较薄弱;一些部门职责交叉、权责脱节,相互推诿,办事效率低下;一些政府工作人员服务意识不强,素质不高;对权力的监督和约束机制不健全,形式主义、官僚主义问题比较突出,弄虚作假、奢侈浪费和腐败现象比较严重。我们一定要始终保持清醒头脑,增强忧患意识,以对国家、对人民高度负责的使命感和紧迫感,更加兢兢业业、扎扎实实地做好政府各项工作。 62007GWY5540☆我们也清醒地看到,我国经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题,政府工作还有一些缺点和不足。一是经济结构矛盾突出。一二三产业比例不合理,城乡之间、地区之间发展不平衡,投资消费关系不协调。农业基础薄弱状况没有改变,粮食稳定增产和农民持续增收难度加大。固定资产投资总规模依然偏大,银行资金流动性过剩问题突出,引发投资增长过快、信贷投放过多的因素仍然存在。外贸顺差较大,国际收支不平衡矛盾加剧。二是经济增长方式粗放。突出表现在能源消耗高、环境污染重。三是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。食品药品安全、医疗服务、教育收费、居民住房、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题,土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。不少低收入群众生活比较困难。四是政府自身建设存在一些问题。政府职能转变滞后,政企不分依然存在,有些部门职责不清,办事效率低;公务消费不规范,奢侈浪费,行政成本高;一些地方、部门和少数工作人员还存在官僚主义、形式主义,脱离群众,失职渎职,甚至滥用权力,贪污腐败。存在这些问题,根本在于制度不健全、监管不到位。我们必须以对国家和人民高度负责的精神,采取更加有力的措施,切实解决这些问题,决不辜负人民的期望。 62006GWY5542☆在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会生活中的困难和问题还不少。一些长期积累的和深层次的矛盾尚未根本解决,又出现了一些不容忽视的新问题。一是粮食增产和农民增收难度加大。当前粮价走低和农业生产资料价格上涨的压力都不小,影响农民增加收入和种粮积极性。耕地不断减少,农业综合生产能力不强,粮食安全存在隐患。二是固定资产投资增幅仍然偏高。有些行业投资增长过快,新开工项目偏多,投资结构不合理,投资反弹的压力比较大。三是部分行业过度投资的不良后果开始显现。产能过剩问题日趋突出,相关产品价格下跌,库存上升,企业利润减少,亏损增加,潜在的金融风险加大。四是涉及群众切身利益的不少问题还没有得到很好解决。看病难、看病贵和上学难、上学贵等问题突出,群众反映比较强烈;在土地征用、房屋拆迁、库区移民、企业改制、环境保护等方面,还存在一些违反法规和政策而损害群众利益的问题。五是安全生产形势严峻。煤矿、交通等重特大事故频繁发生,给人民群众生命财产造成严重损失。我们还认识到,各级政府工作中存在不少缺点和不足。政府职能转变滞后,一些工作落实不够,办事效率不高,形式主义、做表面文章的现象还比较突出,一些政府工作人员弄虚作假、奢侈浪费,甚至贪污腐败。我们要进一步增强使命感和紧迫感,发扬成绩,改进工作,以更加昂扬的斗志,更加奋发有为的精神状态,更加扎实的工作作风,努力把政府各项工作做得更好,绝不辜负人民的厚望和国家的重托。 61986GWY5575☆我们在充分肯定成绩的同时,必须十分清醒地认识到,由于在实行历史性的深刻转变中对规律的认识和经验的积累都要有一个过程,工作上还存在某些缺点和失误,前进中还有不少困难和问题。我们前几年虽然注意了国民经济的综合平衡和按比例发展,但对有效控制社会总需求过度增长有时还是注意不够;在处理数量和质量、速度和效益的关系上,对提高经济效益特别是产品质量还缺乏有力的措施和有效的监督;在着重增强企业活力的时候,加强和改善宏观管理的措施未能及时跟上;在两个文明的建设中,在某些时候也有对精神文明建设重视不够的情况。特别是一九八四年第四季度以后,在经济形势好转的情况下,一度出现追求超高速现象,固定资产投资和消费基金增长过猛,货币发行过多,进口控制不严,经济生活中产生了某些不稳定因素。针对这种情况,国务院采取了一系列措施。经过去年一年的工作,有的问题已经解决,有的正在解决,总的来看经济环境正在从紧张向宽松转化,但对目前经济工作中仍然存在的许多问题决不能掉以轻心。我们一定要认真总结经验,进一步搞好各项改革和建设工作,沿着已经开辟的道路坚定不移地向前迈进,努力巩固和发展当前欣欣向荣、生机勃勃的好形势。 62023SDS5605☆同时,我们也清醒看到,经济社会发展还面临不少矛盾和问题:高质量发展基础还不牢固,制造业由大向强转变任务艰巨;受疫情影响消费增长乏力,部分中小微企业经营困难;资源环境制约较为突出,绿色低碳转型压力较大;开放发展平台优势尚未有效发挥;公共服务还不能充分满足人民群众美好生活需求;部分领域风险隐患不容忽视;作风建设还有差距和不足。我们一定直面困难和问题,采取更加有效措施加以解决。 62022LNS5649☆在总结成绩的同时,我们也清醒看到,去年几项主要经济指标与年初预期目标有差距,这既有疫情冲击等因素影响,同时也反映出一些深层次矛盾和问题。主要是:经济下行压力加大,工业增长后劲不足,有效投资规模偏小,重大项目储备不足,消费尚未充分恢复;市场主体数量偏少、活力不足,中小微企业生产经营困难加大;优化营商环境任重道远,法治环境、信用环境建设亟需加强;科技创新对经济发展的支撑作用不够;对外开放区位优势未能充分发挥,开放合作水平不高;生态环境保护还有差距,减污降碳压力较大;金融风险不容忽视,安全生产形势仍然严峻;民生领域还有不少短板弱项,部分县区三保压力突出;一些干部思想观念不解放,作风转变不到位,工作中还存在很多形式主义、官僚主义问题。我们要直面问题、勇于斗争,在改革创新和破解难题中开创辽宁振兴发展新局面。 62022JSS5657☆在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我省经济社会发展面临的困难和挑战明显增多。疫情防控形势依然严峻,市场需求仍然乏力,部分行业特别是中小微企业发展仍较困难,稳定产业链供应链面临较大压力,不少重点领域卡脖子问题仍然较为突出,自主可控的现代产业体系基础还不够坚实,教育、医疗、养老、育幼等民生领域仍有不少短板,一些领域风险隐患不容忽视,政府职能转变还不够到位,形式主义、官僚主义仍不同程度存在。知不足而后进。我们一定正视问题、直面挑战,采取有力有效措施,谋在实处、干在实处、成在实处,一步一个脚印把强富美高新江苏现代化建设新蓝图变为美好现实。 62022GDS5675☆我们清醒地认识到,广东发展还面临不少困难和挑战。经济发展不确定不稳定因素较多,关键核心技术卡脖子问题需要持续攻坚,产业链供应链稳定性和竞争力有待进一步提升。区域发展不协调问题还需加大力度解决,城乡发展差距依然较大,促进共同富裕任重道远。生态环境仍需持续改善,绿色低碳转型步伐有待加快。教育、医疗等公共服务存在短板,养老、托幼、住房等保障体系还不够完善。一些领域风险隐患不容忽视,统筹发展和安全任务艰巨。政府职能转变还需不断深化,形式主义、官僚主义不同程度存在,城市治理体系和治理能力还不能完全适应新形势新要求,特别是广州市发生大规模迁移砍伐城市树木问题,教训极其深刻、代价刻骨铭心,必须举一反三、引以为戒。 62021NMG5704☆在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,我区经济社会发展还面临许多困难和问题。疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,经济恢复基础尚不牢固;转变发展方式任务艰巨,科技创新能力弱、人才短缺问题突出;能耗总量和能耗强度未完成控制目标;营商环境存在不少问题,一些企业特别是中小微企业经营困难;部分地区财政收支矛盾突出,社会民生领域存在短板;政府部门形式主义、官僚主义问题不同程度存在。对此我们一定高度重视,采取有力措施加以解决。 62021SHS5708☆我们也清醒地看到前进道路上的困难和挑战。经济发展面临的不稳定不确定因素明显增加,疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视,经济恢复的基础尚不牢固,部分企业生产经营困难。城市能级和核心竞争力还需进一步提升,四大功能要持续强化,新动能要加快培育,关键核心技术卡脖子问题亟待突破,人才、土地等瓶颈制约要加快破解,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。超大城市治理体系还不完善,维护城市安全、应对突发公共事件的能力还需增强。民生保障还存在短板,城乡养老、幼儿托育、旧区改造、小区治理、道路交通管理等群众关心的事情仍需加力推进,污染防治和生态建设与人民期盼还有差距。政府职能转变还不够到位,工作作风还需进一步改进。我们要直面问题,尽心竭力做好政府工作,决不辜负全市人民重托。 62021HNS5715☆在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展中还存在一些突出问题:从短期看,全省经济持续向好的态势还不稳固,消费恢复相对较慢、消费热点还没有充分形成,投资增长内生动力不强。从长期看,传统产业升级和结构调整任务依然较重,新产业新经济新业态占比不高、创新驱动力不足的问题日益凸显;公共服务供给不足、质量不优。政府职能转变还不到位,部分政府工作人员创新意识、担当精神、能力素质亟待增强。对此,我们一定高度重视,认真加以解决,不负人民重托。 62021GSS5727☆全省经济社会发展仍面临不少困难和问题,主要是:经济企稳向好基础尚不稳固,消费还没完全恢复。支撑发展的新动能还不强劲,战略性新兴产业和高新技术产业规模较小,科技成果转移转化率不高。城乡区域产业结构不尽合理,民营经济发展仍不充分,县域经济基础薄弱,财政收支矛盾突出。基础设施瓶颈亟待消除,综合运输通道和枢纽网络还不完善。生态环保任重道远,资源节约集约利用仍需加力。缺水问题尚未根本解决,水资源利用效益有待提升。政府职能转变还不到位,营商环境还需改善优化,等等。这些问题,重要而关键,现实又紧迫,我们要迎难而上、担当作为,下大力气加快解决。 62020BJS5731☆在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前世界经济增长持续放缓,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,北京实现城市更新和高质量发展也面临诸多问题和挑战。主要是:经济下行压力加大,财政收支平衡难度增加;原始创新能力不足,科技创新支撑产业发展驱动力不够,消费潜力没有充分释放,发展新动能还需大力培育;人口资源环境矛盾依然突出,治理大城市病、打好污染防治攻坚战等还需持续用力;公共服务供给不平衡不充分问题尚未解决,民生领域仍存在短板;构建更加有效的首都治理体系任务繁重,制度建设和治理能力建设需要下更大功夫。同时,政府系统形式主义、官僚主义现象不同程度存在,一些干部作风能力还不能适应推动高质量发展的要求,等等。我们一定高度重视这些问题,切实采取有效措施加以解决。 62020SHS5739☆我们也清醒看到前进道路上的困难和挑战。经济发展面临的不确定因素增多,经济下行压力加大,保持经济运行在合理区间、促进经济平稳增长还要付出更艰辛的努力。城市能级和核心竞争力仍需进一步提升,四大功能要持续强化,新旧动能要加快转换。三项新的重大战略任务需要深化落实,改革开放还要向纵深推进,营商环境还有较大改善空间。城市治理效能仍需提升,维护城市安全和生产安全、加强环境保护和污染防治的任务依然繁重,老小旧远等民生难题还要持续用力加以解决。政府职能转变还不够到位,政府治理体系和治理能力现代化还需大力推进。我们要直面问题挑战,抓住主要矛盾,聚力攻坚突破,大力推动高质量发展,在增强城市吸引力、创造力、竞争力上不断迈出新步伐,在增强群众获得感、幸福感、安全感上不断取得新成效。 62020GDS5749☆我们也清醒地看到,我省经济社会发展中还存在不少困难、问题和挑战:一是经济下行压力加大,经济结构优化调整任务艰巨,现代产业体系建设任重道远。国内外市场有效需求不足,外贸进出口面临不少挑战,工业经济仍处低位运行,部分企业生产经营困难增大。传统产业转型升级仍需持续发力,新兴产业尚未完全挑起大梁,构建多点支撑的产业体系还需加大力度。二是污染治理任务相当艰巨繁重,环保基础设施欠账仍然较多,生态环境建设面临新挑战。空气质量持续改善难度较大,重污染河流和城市黑臭水体治理需持续攻坚,污水和垃圾处理设施还存在短板,资源节约集约循环利用水平不够高,生态保护修复还要持续加强。三是区域发展差距仍然较大,农业农村存在不少短板,发展平衡性协调性有待进一步增强。沿海经济带东西两翼支柱产业还不强、带动能力不够,北部生态发展区绿色优势尚未充分发挥,农业生产规模化产业化水平有待提高,农村人居环境整治任务依然繁重,破解城乡二元结构还需下更大功夫。四是一些领域风险隐患比较突出,安全生产形势依然严峻,防灾减灾和维护社会稳定面临新的挑战。非法集资、P2P网贷等金融风险不容忽视,道路交通、消防等领域安全事故仍然多发,防灾减灾、食品安全监管存在薄弱环节,基层应急管理体系还不完善。五是法治政府建设需要进一步加强,工作作风有待持续改进,行政效能还需不断提升。运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力还不够强,一些干部担当精神不足,形式主义、官僚主义仍然存在。放管服改革需要持续深化,政府职能转变还不到位。对这些问题,我们要采取坚决有力措施加以解决。 62020CQS5752☆我们也清醒地认识到,对照全面建成小康社会目标,对照新发展理念、高质量发展要求,对照人民群众对高品质生活的新期待,重庆发展仍面临一些矛盾和问题。主要是:经济平稳运行的基础还不够牢固,投资增长后劲不足,传统消费进入瓶颈期、新兴消费增长尚弱,外贸新增长点仍需加快培育;产业结构处于深度调整期,支柱产业核心竞争力亟待提升,战略性新兴产业支撑能力不足;科教、人才综合实力不强,集聚创新资源仍需持续用力;城市功能还不够完善,安全高效运行水平和应急管理能力有待提升;农业稳定发展、农民持续增收难度加大;生态环境较为脆弱,污染防治任务较重;交通、水利、能源等基础设施仍有欠账,一老一小等民生保障还有不少短板;政府职能转变不够到位,营商环境有待进一步改善。面对困难和问题,我们有信心有决心,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,推动全市各项事业迈上新台阶。 62019SXS5765☆在肯定成绩的同时,我们清醒地看到,我省长期积累的结构性、体制性、素质性矛盾远未从根本上解决,发展质量和效益还不高,新兴产业支撑能力不足,创新能力还需大幅提升;民营经济发展不快,实体经济发展活力有待增强;脱贫攻坚任务艰巨,城乡居民收入与全国尚有不小差距,民生领域还有不少短板;污染防治压力较大,生态环境保护任重道远;政府职能转变还不到位,营商环境尚需进一步优化;一些干部适应新时代发展要求的能力不足,有些改革举措落实不到位,少数干部懒政怠政,一些领域不正之风和腐败问题不容忽视。对此,我们要增强忧患意识,把困难估计得更充分一些,把举措谋划得更周密一些,以更大的决心和有效举措切实加以解决。 62019JSS5771☆我们也清醒地看到,我省经济社会发展中还存在不少困难和问题。实体经济发展面临较大困难,经济下行压力有所加大;自主创新能力还不强,构建自主可控现代产业体系任重道远;资源环境约束趋紧,大气、水、土壤等污染防治形势依然严峻;部分领域风险隐患不容忽视,社会治理、保障和改善民生面临许多新情况新问题;政府职能转变还不够到位,依法行政能力和法治政府建设有待进一步加强,形式主义、官僚主义整治还需进一步加大力度。我们一定高度重视这些问题,采取有力有效措施,切实加以解决。 62019FJS5774☆我们清醒地认识到当前发展中存在不少困难和问题,主要是:经济运行稳中有变,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力,部分企业经营困难增多,居民消费增长放缓,投资增长后劲不足,外经贸发展难度加大,现代服务业发展相对滞后,新动能对高质量发展支撑不够有力;一些地方金融、房地产等领域存在风险隐患;生态环境保护和污染防治攻坚战任务仍然很重,安全生产仍存在薄弱环节,突发事件应急处置能力有待加强;山海、城乡发展不平衡不充分的问题还比较突出,教育、医疗、养老、住房等民生领域短板还不少;政府职能转变还不到位,营商环境与市场主体期待还有差距,一些干部的能力和作风与新时代新要求不相适应,少数干部存在不作为、乱作为问题,等等。我们将抓住主要矛盾,采取有效措施,认真加以解决。 62019SDS5776☆我们清醒认识到,政府工作也存在许多短板和不足。一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,还有不到位的地方。二是经济面临下行压力,实体经济比较困难,内需增长有所放缓,新旧动能转换空笼期问题不容忽视,实现经济高质量发展还有大量艰苦的工作要做。三是金融及政府债务、安全生产、社会稳定等领域风险点、危险源依然存在。四是生态环境治理长效机制尚未形成,环保风险隐患多、治理压力大。五是改革任务推进不平衡,一些体制机制障碍亟需突破,营商环境还不够优化,开放层次不高、结构不优、后劲不足的问题仍比较突出。六是弘扬优秀传统文化需要进一步加强,对齐鲁优秀传统文化、红色文化的精神标识和价值精髓提炼还不够。七是保障和改善民生需要进一步用心用力,就业稳定增长、社会保障扩面提标、优质公共服务资源供给等存在压力。八是落实全面从严治党责任存在薄弱环节,政府职能转变和制度创新仍需深化细化,党员干部中不会为、不敢为、不想为现象还不同程度存在。对这些问题,我们一定采取更加有力有效的措施,切实加以解决。 62019SCS5784☆我们也清醒认识到,全省经济社会发展仍存在一些问题和困难,政府工作还存在不足。主要是:总体上经济发展质量还不高,先进制造业和现代服务业发展不足,市场机制的作用发挥还不充分,城乡区域发展不协调,对外开放水平不高。目前,经济下行压力加大,实体经济运行成本过高,民间投资增长乏力;保障改善民生任务繁重,深度贫困地区脱贫攻坚任务艰巨,防灾减灾救灾能力还需提升;政府职能转变还不到位,防范化解各类风险的能力水平不高,为民服务的质量效率仍需进一步提高。对此,我们将高度重视,勇于担当,采取切实措施认真加以解决。 62019YNS5786☆在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我省经济社会发展中还存在一些深层次结构性矛盾和问题,省政府工作还有不足,主要表现在:构建支撑高质量发展的现代化经济体系步伐不够快,新旧动能接续转换较慢,固定资产投资没有实现目标;城乡区域发展不平衡,基础设施欠账较多;营商环境不理想,民营经济发展不足,融资难、融资贵问题依然突出;生态环境保护形势严峻,九大高原湖泊保护治理任务十分繁重;重点领域风险防范压力较大;脱贫攻坚任务艰巨;教育、医疗、养老等公共服务供给不足,就业结构性矛盾突出;政府职能转变还不到位,部分领域行政审批环节多、时间长、效率低,少数干部担当意识不强,一些领域不正之风和腐败现象时有发生。面对这些问题和不足,我们将采取更加有力措施认真加以解决。 62019NXS5791☆在肯定成绩的同时,我们清醒地看到,我区发展还存在不少困难和问题:一是贯彻落实新发展理念还不到位,一些地方和干部惯性思维、速度情结和路径依赖还没有根本转变,产业结构倚重倚能问题仍然突出,环境保护和污染治理形势依然严峻,提升创新能力、推动高质量发展任务繁重。二是经济下行压力仍然较大,部分企业经营困难,政府隐性债务化解、金融风险防控任务艰巨,特别是受基础设施建设融资渠道收窄、重大项目接续储备不足等因素影响,实现固定资产投资恢复性增长的难度加大。三是城乡居民持续稳定增收压力较大,基本公共服务均等化水平还不高,打赢脱贫攻坚战、实现稳定脱贫还需持续用力。四是政府自身建设还存在诸多薄弱环节,各级干部担当作为的积极性、主动性还要进一步提高。等等。我们一定要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。 82012GWY5805☆我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持稳中求进,加强和改善宏观调控,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系,加快推进经济发展方式转变和经济结构调整,着力扩大国内需求特别是消费需求,着力加强自主创新和节能减排,着力深化改革开放,着力保障和改善民生,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定,保持社会和谐稳定,以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 82011GWY5807☆我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,适应国内外形势新变化,顺应各族人民过上更好生活新期待,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 82010GWY5808☆做好今年的政府工作,要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展,着力加快经济发展方式转变和经济结构调整,着力推进改革开放和自主创新,着力改善民生和促进社会和谐稳定,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,加快全面建设小康社会进程,努力实现经济社会又好又快发展。 82009GWY5809☆做好今年的政府工作,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,加强和改善宏观调控,着力扩大国内需求特别是消费需求,着力转变发展方式、加快经济结构战略性调整,着力深化改革、提高对外开放水平,着力改善民生促进社会和谐,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。 82007GWY5812☆政府工作的基本思路和任务是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,认真贯彻党的十六大以来各项方针政策,加强和改善宏观调控,着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,为党的十七大召开创造良好的环境和条件。 82006GWY5813☆2006年是实施十一五规划的第一年,改革发展稳定的任务十分繁重。做好政府工作的基本思路是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,坚持加快改革开放和自主创新,坚持推进经济结构调整和增长方式转变,坚持把解决涉及人民群众切身利益问题放在突出位置,全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设,为十一五开好局、起好步。 72003GWY5817☆五年来,我们的主要工作体会有以下几个方面。坚持正确把握宏观调控的方向和力度,实施积极的财政政策和稳健的货币政策。坚持以经济结构调整为主线,着力提高经济增长质量和效益。坚持把解决“三农”问题放在突出位置,巩固和加强农业基础地位。坚持推进国有企业改革,切实加强再就业工作和社会保障体系建设。坚持全面提高对外开放水平,积极参与国际经济技术合作和竞争。坚持实施科教兴国战略,提高科技创新能力和国民素质。坚持走可持续发展道路,促进经济发展与人口、资源、环境相协调。坚持全力维护社会稳定,为改革和发展创造良好环境。坚持转变政府职能,努力建设廉洁勤政务实高效政府。 82002GWY5819☆根据党中央部署,今年工作的总体要求是:以邓小平理论和党的十五大精神为指导,进一步贯彻落实江泽民同志七一重要讲话和党的十五届五中、六中全会精神,按照三个代表要求,正确把握复杂多变的国际政治经济形势,抵御和克服前进道路上的各种风险和困难,以保持经济和社会的稳定。坚持实施扩大国内需求的方针,继续深化改革,扩大开放,加快结构调整,整顿和规范市场经济秩序,提高经济增长质量和效益,促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。切实加强精神文明建设、民主法制建设和党的建设,转变政府职能,团结奋斗,勤俭建国,以改革开放和现代化建设的新成就迎接党的十六大召开。 81998GWY5824☆今年工作的总体要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻中国共产党第十五次全国代表大会精神,加强农业基础地位,加快以国有企业为重点的各项改革,加大经济结构调整力度,提高对外开放水平,继续推进经济体制和经济增长方式的根本转变,保持国民经济持续快速健康发展;加强民主法制建设,推进依法治国,坚持不懈地开展反腐败斗争,维护社会稳定;加强精神文明建设,促进教育、科学、文化发展和社会全面进步;加强全国各族人民的团结,为建设有中国特色社会主义事业齐心奋斗。 81997GWY5825☆今年我国将恢复对香港行使主权,中国共产党将召开第十五次全国代表大会,这两件大事都将产生重大而深远的影响。我们要以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,坚持中国共产党的基本路线和基本方针,切实推进经济体制和经济增长方式的转变,稳中求进,保持国民经济持续、快速、健康发展,促进社会全面进步。要保持宏观经济政策的连续性、稳定性和必要的灵活性,继续实行适度从紧的财政货币政策,控制物价上涨幅度;加强农业基础地位,加快改革特别是国有企业改革步伐,加大结构调整力度,积极开拓市场,提高对外开放水平;坚持两手抓、两手都要硬的方针,加强社会主义精神文明建设和民主法制建设。当前我国经济发展势头良好,政治稳定,民族团结,社会安定,国际环境也比较有利。我们要更加努力地做好各方面的工作,以实际行动悼念邓小平同志,坚定不移地把他所开创的改革开放和现代化建设事业继续推向前进。 81996GWY5826☆实现上述目标,必须始终坚持邓小平建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线,解放思想,实事求是,遵循抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的基本方针,认真贯彻中共中央《建议》提出的指导国民经济和社会发展的九条重要方针。这九条重要方针是:保持国民经济持续、快速、健康发展;积极推进经济增长方式转变,把提高经济效益作为经济工作的中心;实施科教兴国战略,促进科技、教育与经济紧密结合;把加强农业放在发展国民经济的首位;把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节;坚定不移地实行对外开放;实现市场机制和宏观调控的有机结合,把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好;坚持区域经济协调发展,逐步缩小地区发展差距;坚持物质文明和精神文明共同进步,经济和社会协调发展。 82022NMG5893☆总起来讲,实现预期性指标要跳起摸高,完成约束性指标要承压负重。我们要树立底线思维、增强系统观念、用好统筹方法,做周全准备,尽最大努力,争取更好结果。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持生态优先、绿色发展,坚持扬长避短、培优增效,找准服务和融入新发展格局的有效路径,着力转变经济发展方式,加快构建绿色特色优势现代产业体系,全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来。必须坚持稳字当头、稳中求进,积极推出有利于稳经济、过关口的政策措施,坚决稳住经济基本盘、稳定社会基本面,扎实推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,确保实现经济量的合理增长和质的稳步提升。必须坚决守住不发生系统性风险的底线,把化险防变作为一切工作的前置条件,压实各方面化险和维稳责任,做实各领域风险预警监测和防范处置措施,抓早抓小抓苗头,确保社会大局稳定。必须齐心协力攻坚克难,全区上下共抓发展、共克时艰,推动财力下沉、政策下倾,调动更多资源力量帮助基层解难题、渡难关,鼓足方方面面的干劲推进改革、促进发展。 82020LNS5988☆做好今年工作,要着重把握以下几点。一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神,做到真信笃行、知行合一,切实把党中央的决策部署转化为辽宁振兴发展的具体行动和实际成效。二是必须坚定不移贯彻新发展理念,坚持把创新、协调、绿色、开放、共享作为一个整体,全面贯彻、一体践行,着力解决发展不平衡不充分问题,推动经济高质量发展,加快建设现代化经济体系。三是必须坚持稳中求进工作总基调,稳住发展基本面,坚持问题导向、目标导向、结果导向,夯实稳的基础,培育进的动能,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。四是必须增强风险意识和忧患意识,保持对各种风险的高度警觉,加强综合分析研判,落实防范措施,压实工作责任,坚定清醒、保持定力,敢于斗争、善于作为,坚决守住不发生系统性风险的底线。五是必须推进干部作风持续转变,提振精气神,展现新作为,把抓落实作为抓工作的主要方式,深入开展重实干、强执行、抓落实专项行动,解放思想、真抓实干、开拓进取,推动各项工作精准落实、全面落实、有效落实,促进各项事业干中求进、越做越好。 82020HLJ5991☆做好今年各项工作,要深刻认识高质量发展是解决黑龙江一切问题的基础和关键,深入贯彻新发展理念,贯彻落实党中央、国务院支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的重大决策部署,坚定不移向经济建设这个中心聚焦发力;要清醒面对形势,增强必胜信心决心,大力推动解放思想转变观念,主动认识变、把握变、引领变;要善于把外部压力转化为深化改革扩大开放的强大动力,抢抓机遇,因势利导,顺势而为;要把国家赋予的五大安全战略定位与自身优势结合起来,把中央支持与激发内生动力结合起来,把短期投资补短板稳增长与长期招商调结构促发展结合起来,围绕建设六个强省目标,坚持实施百千万工程,推动百大项目建设,以六抓促六稳。 52024LNS6219☆各位代表,过去的一年,省委团结带领全省人民,一手抓高质量发展,一手抓全面从严治党,攻坚克难、砥砺奋进,辽宁经济运行低速徘徊的态势发生重大转变、干部干事创业的精神状态发生重大转变、辽宁营商环境发生重大转变、外界对辽宁的预期发生重大转变。这些突破性、转折性、历史性的新变化来之不易,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是全省人民团结奋斗的结果,每个人都用了力,每个人都了不起!在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,向驻辽中央单位和人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,致以崇高敬意!向所有关心和支持辽宁振兴发展的港澳台同胞、海外侨胞及国际友人,表示衷心感谢! 62024SDS6464☆同时,我们也清醒看到,经济社会发展还面临不少矛盾和问题:高质量发展基础还不牢固,制造业由大向强转变任务艰巨;受疫情影响消费增长乏力,部分中小微企业经营困难;资源环境制约较为突出,绿色低碳转型压力较大;开放发展平台优势尚未有效发挥;公共服务还不能充分满足人民群众美好生活需求;部分领域风险隐患不容忽视;作风建设还有差距和不足。我们一定直面困难和问题,采取更加有效措施加以解决。 62024GZS6753☆我们也清醒看到,我省经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要是:有效需求仍然不足,稳投资压力大,民间投资信心和居民消费意愿不足,经济回升向好的基础尚不牢固;产业层次总体偏低,科技创新能力较弱,要素成本总体偏高,部分行业和企业发展仍面临不少困难;巩固拓展脱贫攻坚成果任务依然较重,稳就业、促增收压力大,教育、医疗、养老、托育等民生领域还有不少短板;财政收支矛盾较大,解决安全生产、债务、金融等领域风险隐患还需持续用力;政府系统一些干部思想观念、工作作风、工作方法仍需转变,能力本领仍需提升,等等。我们一定正视问题、直面挑战,采取有力措施,切实加以解决和改进。 82024GZS6756☆做好今年工作,要深入贯彻中央经济工作会议五个必须的规律性认识,全面落实省委经济工作会议六个坚定不移的明确要求,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,坚持不懈推动三个转变,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,在破解多重约束中找到新的发展路径,营造有利于各类要素活力竞相迸发的良好氛围。只要全省上下锚定目标,保持定力、坚定信心,扎扎实实把每一件事情干好,就一定能够在新的起点上创造高质量发展的更大成绩! 62024YNS6778☆我们也清醒认识到,发展中还有不少困难和挑战:有效需求不足,社会预期偏弱,部分中小企业经营困难,营商环境还要持续优化;产业层次和外向度偏低,创新支撑与发展需求不匹配;生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解;巩固拓展脱贫攻坚成果还需加力提效,乡村振兴任务艰巨;基本公共服务还有短板;地方债务、房地产、中小金融机构风险交织,统筹化风险与促发展、保民生的压力较大。部分指标与去年初预期目标有差距。特别是,能源电力供大于求的状况发生了根本性变化,靠房地产和综合交通建设支撑经济增长的状况发生了根本性变化,依靠高负债拉动经济增长的状况发生了根本性变化,发展方式需要加快转变,新旧动能需要加快转换。对此,我们将综合施策,有力应对和解决。