21993GWY0641☆四、认真进行行政管理体制和政府机构改革 11989GWY0692☆一、一心一意进行治理整顿 21988GWY0726☆三、以深化企业改革为中心进行综合配套改革,逐步确立新经济体制的主导地位 21988GWY0730☆七、大力进行社会主义精神文明建设,促进改革开放和现代化事业的顺利发展 21987GWY0746☆第三,深入进行金融体制改革,进一步管好用活各种社会资金 21983GWY0792☆经济体制进行了初步改革,取得了明显的成效和有益的经验 21981GWY0823☆第四,有重点有步骤地进行技术改造,充分发挥现有企业的作用 21981GWY0824☆第五,分批进行企业的全面整顿和必要改组 11980GWY0833☆第二,在经济上开始采取了一些新的政策,开始进行经济管理体制的某些改革,整个经济比较活了 21978GWY0855☆二、把揭批四人帮的斗争进行到底 22023TJS0938☆(一)实施京津冀协同发展纵深推进行动 22023TJS0944☆(七)实施乡村振兴全面推进行动 31984GWY5167☆根据一九八三年六月第六届全国人民代表大会第一次会议的决议,各级政府和全国各族人民一道,为全面开创社会主义现代化建设的新局面,进行了不懈的努力。一年来,我国各条战线都取得了令人振奋的成就,形势的发展很好。 31982GWY5171☆一九八○年,也就是第五个五年计划的最后一年,国务院曾拟订出从一九八一年到一九八五年的第六个五年计划的基本轮廓和主要指标。当时,根据中国共产党十一届三中全会的精神,整个国家正在紧张地进行拨乱反正,国民经济正在进一步调整,许多问题有待于在实践中进行深入研究,必要的资料也由于十年动乱的破坏而很不完全,因此还缺乏编制出一个比较完备的五年计划的客观条件。这两年来,国务院在抓紧经济调整的同时,对经济工作进行了认真的调查研究。在五届人大四次会议上,国务院在中提出了以提高经济效益为中心的发展国民经济的十条方针,经大会审议通过。在这之后,国务院又组织各有关方面对第六个五年计划的一些重大问题作了多次的研究和讨论。现在,我国国民经济走上了稳步发展的健康轨道。第六个五年计划的草案已经编制完毕。 41982GWY5172☆在党的第十二次全国代表大会的精神鼓舞下,全国各族人民正在全面开创社会主义现代化建设的新局面。第六个五年计划和一九八三年的年度计划经过这次全国人民代表大会批准公布之后,将使我国人民近期的奋斗目标更加明确,并且把当前的工作同长远的发展紧密地联系起来,从而鼓舞大家更加坚定地向着本世纪末的宏伟目标迈进。各级政府的工作很繁重,责任很重大。我们要开创新局面,既要大胆地进行创造性的工作,又要勤奋学习,脚踏实地,埋头苦干,循序前进。摆在我们面前的困难还很多,任务十分艰巨,我们一定要把广大体力劳动者和脑力劳动者的积极性都充分发挥出来,大力发扬艰苦创业的革命精神。只要全国各族人民团结一致,努力奋斗,第六个五年计划一定能够完满实现,我们的社会主义事业一定会日新月异地向前发展,我们的伟大祖国一定会一年比一年兴旺发达、繁荣富强起来。 31964GWY5183☆五年来,我国各族人民在中国共产党的英明领导下,高举毛泽东思想的光辉旗帜,坚持鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线,在全国范围内开展了阶级斗争、生产斗争、科学实验三大革命运动,有力地反击了资本主义和封建势力的进攻,提高了人民群众的社会主义觉悟,基本上完成了调整国民经济的任务,使工农业生产全面高涨,整个国民经济全面好转,我国自力更生的力量大为增强。同时,在国际上,我们同美帝国主义、各国反动派和现代修正主义进行了针锋相对的斗争,打退了他们掀起的一次又一次的反华高潮;积极地支援了各国革命人民,发展了同许多国家的友好合作关系;我国的国际威望更加提高了,我们的朋友遍天下。 41954GWY5196☆五年以来,中央人民政府在中国共产党和毛泽东主席的领导之下,根据共同纲领所规定的目标进行了自己的工作,得到了全国人民的支持。应当说,我们的工作是胜利的。这种胜利就是人民的胜利。这种胜利的光荣是属于人民的。现在,全国人民代表大会已经通过了中华人民共和国宪法。我们相信,即将由全国人民代表大会第一次会议产生的国家行政机关,根据这个伟大的人民的宪法所规定的目标,依靠全国人民的支持和全国人民代表大会的监督,一定能够尽到自己的责任,把我们国家的各项事业推向新的更大的胜利。 61995GWY5563☆我们在前进中还存在一些问题和困难。突出的问题是物价上涨幅度过高。去年我在中曾提出,要把全年商品零售物价上涨幅度控制在百分之十以内。虽然在这方面做了很大努力,涨幅仍然高达百分之二十一点七,其中食品价格上涨的因素大约有十三个百分点左右,群众反映强烈。物价涨幅这么大,既有客观原因,也有我们各级政府工作上的缺点。一是去年出台的调价项目和影响价格的改革措施比较多,包括大幅度提高粮食、棉花、原油等产品价格,实行汇率并轨等。这些措施对于理顺价格关系,调动生产者特别是广大农民的积极性是必要的,由此推动价格总水平一定程度的上升,是改革难以避免的代价,问题在于我们对联带影响估计不够。二是农业投入不足,耕地面积减少,一些地方不同程度放松了粮食生产和菜篮子工程,去年又发生了比较严重的自然灾害,某些农产品供应偏紧;城乡人民生活改善和城市流动人口增加,又扩大了对农产品的需求;再加上农业生产资料价格上涨,农业生产成本提高,导致农产品价格大幅度上涨。三是连续几年固定资产投资和消费基金增长过快,货币投放过多,对此国家没有采取急刹车和全面紧缩的办法,避免了经济的大起大落,但也增加了抑制物价上涨的难度。四是对市场和物价的管理有所放松,法制不健全,市场不规范,中间环节多,流通秩序比较混乱,乱涨价、乱收费现象比较普遍。实践证明,在社会主义市场经济条件下,对于一些关系国计民生的重要商品价格,国家必须进行必要的调节和管理。除物价问题外,农业和国有企业的问题也比较突出。改革开放以来我国农业取得历史性成就,但同高速发展的工业以及城乡居民生活不断提高的需求相比,还很不适应,农业基础脆弱,抗灾能力不强。部分国有企业缺乏活力,历史包袱和社会负担沉重,设备陈旧,技术落后,管理不善,结构调整缓慢,生产经营比较困难。此外,在收入分配关系中存在着比较严重的扭曲现象,合理调节个人收入的手段还不健全。一些地方社会治安状况不好,腐败现象有的还相当严重,某些政府工作人员的形式主义、官僚主义作风和渎职失职行为,给工作造成危害,群众不满意。上述这些问题已经引起我们的高度重视,正在采取各种积极措施,切实加以解决。 61989GWY5572☆为了坚定不移地搞好治理整顿,必须在思想认识上进一步解决好以下三个问题。一是,各级政府、政府工作人员特别是负责工作人员,必须坚决维护中共中央的领导权威,坚决维护国务院对政府工作的领导权威,坚决维护法纪政纪的权威,切实做到有令则行,有禁则止。历史的经验反复证明,调整经济,克服困难,没有必要的集中统一,没有严格的组织纪律,是根本不可能的。二是,进行治理整顿,必然要对现有的利益格局进行必要的调整。一切地方、部门和单位,都要顾全大局,牢固树立局部利益服从全局利益的观念。如果不是这样,大家都不放弃有碍全局的既得利益,治理整顿就会成为纸上谈兵。三是,在治理整顿期间,政府和人民都要有过几年紧日子的思想准备。从国务院开始,各级政府和各部门,广大干部特别是领导干部,要带头勤俭节约,艰苦奋斗,坚决克服铺张浪费现象。只要我们以身作则,并把要过紧日子的客观要求向群众说清楚,相信广大人民是会理解和支持的。总之,国务院要求各级政府和各部门的负责人进一步提高认识,把思想、行动统一到中共中央、国务院的方针政策上来,同心同德,团结群众,一心一意狠抓治理整顿,为稳定经济、深化改革进行坚持不懈的努力。 81994GWY5828☆中共中央在全面分析国内外形势的基础上,明确提出了今年全党和全国工作的基本方针,这就是:以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导,全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神,加快建立社会主义市场经济体制,保持国民经济持续、快速、健康发展,维护政治稳定,促进社会全面进步。中共中央强调指出,抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定,是全党和全国工作的大局。我们在各项工作中都要服从和服务于这个大局,认真处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。经济建设是一切工作的中心,改革开放是推动发展的动力,发展与改革是社会稳定和国家长治久安的基础,而保持社会稳定则是发展经济和顺利进行改革的必不可少的条件。从国内外情况来看,现在我国面临着改革和发展的不可多得的历史机遇。只要我们认真做好各方面的工作,及时发现改革和发展中的新情况,解决新问题,保持改革、发展、稳定的相互协调和相互促进,我们的社会主义现代化事业就一定能够不断从胜利走向新的胜利。 81985GWY5836☆当前,指导改革的行动方针应该是:坚定不移,慎重初战,务求必胜。我们的经济体制改革已经有了正确的构思和决策。在改革的目标和方向上,必须坚定不移,为建立具有中国特色的社会主义经济体制而不懈努力,以实现国家兴旺发达和人民富裕幸福的根本目的。在改革的方法与步骤上,必须谨慎从事。从今年的改革来说,一定要慎重初战。这是因为以城市为重点的整个经济体制改革,涉及面广,关系复杂,我们还缺乏经验;我们的国家底子薄,经济和财政力量有限,各方面的承受能力不强;经济生活中去年出现的货币发行偏多等问题,又给当前的改革造成了一定的困难。我们必须足够估计面临的问题和困难,认真防范可能发生的风险。如果不积极进行改革,坐失良机,不能理顺经济关系,就会失去群众;操之过急,草率从事,造成失误,也会失去群众。我们要走一步看一步,看准了的坚决改,看不准的先试点,使工作有充分的回旋可能,立于不败之地。 22024SDS6512☆六是实施健康促进行动